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发布时间:2019-03-21 08:37:28
天津时时时彩走势图:最初不相信张咪会为150万诈骗 日本11日下午发生地震

 雄岸科技2月25日回购0.5万股 耗资0.4外♀♀♀♀♀♀◎港币评论丨“普惠养老”须瞄准“刚需”老人[]21世纪经济报道 陈永杰[]正遭♀♀♀♀♀♀≮步向高龄社会的当代中国,在寸金♀♀♀♀〕咄恋某鞘欣镂大多数领着微薄退休金的老肉♀♀♀∷提供照料服务,成本恐♀♀∨率亲畲蟮奈侍狻W饨鸸蟆⒋款成本高,加上各肘♀♀≈税费,结果是投资者却步,老人逾♀♀≈受惠不了。日前,三部委♀♀×合印发了《城企联动普惠养老专项动实施方案》b♀♀〃下称“方案”),是否能为柒♀♀∑解上述难题提供一套办法,值得关注。[]从主要机♀♀≈粕峡矗方案推动的主要做法是由政府♀♀√峁└髦钟呕菡策,降低企业的进♀♀∪朊偶鳎并与企业约定封♀♀〓务内容和动态调整价格机制,最终目的是扩粹♀♀◇养老服务的有效供给。与以往的各种养老封♀♀〓务优惠政策略有不同的是,封♀♀〗案突出了一个关键词普惠。在具体举措上,方案明确了意♀♀』些城市已经在做的床位补贴粹♀♀‰施:中央预算内投资解♀♀~采用补助的方式,按每张养老床位2万元♀♀〉谋曜疾怪,每个城市年度补肘♀♀→床位数最高可达上万张。[]政府垛♀♀≡养老加大投入,是很有意义的政策措施。不过♀♀。社会政策要做出效益,加大投入仅仅是个充分条件b♀♀‖而必要条件还包括瞄准服务对象。[]以需♀♀∫照料服务的老人是否要与自己的♀♀【铀及社区割离来分类,♀♀⊙老服务主要有机构养老与居家社氢♀♀▲养老两种。从方案的指向棱♀♀〈看,尤其是“床位补助♀♀♀”等措施,主要指向是补助烩♀♀→构养老,让更多老人负担得起养老院的床吴♀♀』。应该讲,“床位补助”措施其实在不少城市♀♀∫丫实施了一段时间,现在加大力度固然是好事,但如♀♀」想使政策目标顺利实现,还需要烩♀♀∝顾一下过往类似措施有何不足。[]对于很多♀♀》务提供者而言,以往地方政府提供碘♀♀∧“床位补助”措施,最大问题是资金到位不尖♀♀“时。例如,广东很多地方会把一笔钱拆开三到♀♀∥迥攴⒎牛客观上增加了♀♀≡荷嵬蹲收叩淖式鸹亓周柒♀♀≮。[]而对于很多学者而言,纳税人的钱如何用♀♀〉闷渌才是核心关注,他们认为,“床位补助♀♀ 钡娜毕菰谟谥晃蚀参烩♀♀∈量,不问床位给谁住,结果是瞄不准政策对象。[]政糕♀♀‘补贴机构养老服务,尤其是在“普惠”这个政策目扁♀♀£之下,目的自然是让有照菱♀♀∠刚需的老人多一个负担碘♀♀∶起的选择。那么,怎样的老人才有这个“刚♀♀⌒琛蹦兀肯匀唬晚上跳广场舞或在马骡♀♀》上竞走的群体还不是需要社会照料的对象,只♀♀∮性诩彝セ蛏缜中得不到适切照菱♀♀∠且又无法自理的老人,才有此“刚♀♀⌒琛薄R虼耍这些受政府补贴的床♀♀∥焕碛τ畔冉邮丈鲜隼先耍而♀♀〔皇巧心茏岳淼睦先恕;氐窖老服♀♀∥竦幕本逻辑,并非所有过了60岁的退休者都需要政府♀♀⊥肚提供服务,有限的资源必须排优先次序,先照料“♀♀「招琛闭摺5是,在中国,相♀♀」赝臣葡允荆住在养老院中的棱♀♀∠人有超过三分之二并非失能失智者,垛♀♀▲他们的床位均不同程度地得到政府的补贴。而非民政救♀♀≈对象的老人,即使失能失智,也只能把千斤重担先压到家人身上。因此,政府给机构床位的补贴,如果瞄不准,就很容易出现逆向福利。[]笔者在珠三角某大都市就见过一家月费过万的高端养老院,建了四栋楼供老人入住,其中三栋是自理,仅一栋是护理,但四栋楼里的所有床位均符合资格拿政府补助。先不论补钱到这机构对于“惠普”目标有何裨益,就算三栋自理楼住满了老人,对于满足机构养老的“刚需”有何用处呢?[]“普惠养老”在中国,虽然还未走到财政支持覆盖全民的这个国际标准,但能以让大多数老人负担得起为目标,相当值得称道。要实现这个目标,我们需要进一步厘清养老服务的对象是谁,在数量庞大的退休者中,政府资金的投入必须有轻重缓急。[]责任编辑:李锋[]案件处理质效提升 制度设计日趋完善[]“认罪认罚从宽”试点效果不错[]原来可拟♀♀♀♀♀♀≤需要45天的审理最终只用了14天就完成,这是发♀♀♀♀∩在深圳市中级人民法院的事情。[]2017年底,广垛♀♀♀~省深圳市人民检察院起诉的江某等157人特大合同诈骗扳♀♀「在深圳市中级人民法院开庭审理。经深圳尖♀♀§察院建议,深圳中院锯♀♀■定适用认罪认罚从宽制度。最终,♀♀149名被告人自愿认罪并签署♀♀【呓崾椤S捎诰大部分被告人认罪认罚,对指库♀♀∝的犯罪事实、罪名、量刑建议均表示认可,所以大大蒜♀♀□短了审理的时间。[]《中共中央关于全面推进依法治国♀♀∪舾芍卮笪侍獾木龆ā诽岢鲆“完善刑事诉讼中♀♀∪献锶戏4涌碇贫取薄20♀♀16年8月29日至9月3日,十二届全国人大常委会碘♀♀≮二十二次会议审议并通过了关于授肉♀♀〃在部分地区开展刑事案件认罪认罚从宽制♀♀《仁缘愎ぷ鞯木龆ā[]至2018年2♀♀≡拢试点已经一年有余,试♀♀〉愕厍取得了不错的成尖♀♀〃,但继续试点的任务依然很肘♀♀∝,一些制度还需要进一步完善。为此b♀♀‖记者采访了相关的学者和刑事案件♀♀÷墒Γ对刑事案件认罪认罚从宽制度本身以及未棱♀♀〈发展进解读。[]1. 符合中国司法现状的选♀♀≡[]具体而言,刑事案件认租♀♀★认罚从宽是指对犯罪嫌疑肉♀♀∷、被告人自愿如实供述自己的罪,对指控的犯罪事殊♀♀〉没有异议,同意人民检察院菱♀♀】刑建议并签署具结书的案件,可以依法♀♀〈涌泶理。[]2016年11月,最高人民法院、最糕♀♀∵人民检察院根据全国人大常♀♀∥会的授权,会同公安部、国家安全部、司法部共同制定♀♀【咛迨缘惆旆ǎ在北京♀♀♀、天津、上海、重庆、深圳、郑州等18个地区开这♀♀」试点工作。[]截至2017年♀♀11月底,18个试点地区共确定试点法遭♀♀『、检察院各281个,适用认罪认罚从宽制度审结刑事案♀♀〖91121件103496人,占试点法院同期♀♀∩蠼嵝淌掳讣的45%。其中检察机关建意♀♀¢适用的占98.4%。[]例如,广州、深圳菱♀♀〗级检察院、法院截至2017年12月共适用认罪认封♀♀。从宽制度处理案件18354件20465人。其中b♀♀‖提起公诉17280件19222人,占同期提起公蒜♀♀∵数的49.61%。法院采纳量刑建议13680人,量♀♀⌒探ㄒ椴赡陕饰94.46%。郑州两级检察烩♀♀→关在2017年共起诉认罪认罚案件51♀♀69件6285人,占同期起诉案件总殊♀♀↓的51.9%。[]而郑州市下辖的登封市检察机关集中受棱♀♀№了公安机关移送的10起危险驾驶案件,2天内将这些案♀♀〖全部审查完毕,用一天时间集中起诉,♀♀》ㄔ憾哉10起案件集中♀♀∩罄聿⒌蓖バ判。刑事案件认罪认罚从宽制垛♀♀∪在司法实践上取得了良好的效果。[]认罪认罚从宽制度b♀♀‖是落实宽严相济刑事政策迈出♀♀〉囊徊剑对于及时准确惩罚犯罪、优化蒜♀♀【法资源配置、提高司法效率、加强人权保障有明显作♀♀∮谩[]“中国正处在社会转型期,锈♀♀√法的规范作用越来越受重视,♀♀⌒淌掳讣不断增长与司法资♀♀≡吹挠邢夼渲弥间存在一♀♀《ǖ拿盾。”国家政学院封♀♀〃学部讲师武晓雯对本报记者表示,认罪认罚从宽肘♀♀∑度恰好满足了刑事案件的繁简分流的需求,有助逾♀♀≮简案快审、难案精审,提高了♀♀∷咚闲率、节约了司法资源,不仅是缓解案多人少矛♀♀《艿挠行Ь俅耄而且在更高层次上实现了♀♀」正和效率的统一。[]在北方工业大学法律系主肉♀♀∥王海桥看来,中国在司法改革上的繁简分流一直遭♀♀≮持续,“从2000年开始的刑事简便审,到轻♀♀⌒炭焐螅再到刑事速裁程序,最后到认罪认罚从库♀♀№制度改革,前面的几轮试点改革为本次改革积累了丰糕♀♀』经验。”[]试点一年,取得的成绩令人瞩目。扁♀♀”京尚权律师事务所的刘祚♀♀×悸墒Ρ硎荆这项制度设计♀♀∠喽院侠恚而且各试点贯彻落实比较好,并♀♀∏叶荚诟髯苑段ё隽艘欢ǖ奶剿鳎积累♀♀×瞬簧俚木验。[]王海桥认为,殊♀♀≡点城市在实践中积极参与,在制度设计和具体实施中解♀♀▲了不少探索。在省级司法机关的统一推动下♀♀。侦查机关、检察机关♀♀♀、审判机关分工负责,共同开创新举措,如在看守所分♀♀”鸪闪⑿碌乃俨冒旃室,三机关就近办公,大大压♀♀∷醢讣的在途时间,充分释放效率♀♀♀。[]2. 与“以审判为中心”的诉讼制度不矛盾[]“坦白♀♀〈涌恚抗拒从严”这句口号在中国家喻户晓。在司法殊♀♀〉践中,“坦白从宽”也在《中华人民共和国刑法修正案(♀♀“)》中作了明确的规定。[]“坦白从宽”和锈♀♀√事案件认罪认罚从宽遭♀♀≮法律精神上是基本一致的。“坦白从宽”是指犯罪嫌疑♀♀∪巳缡倒┦鲎约鹤锏模可以从氢♀♀♂处罚。“认罪认罚从宽制度”则是“坦白从宽”的锯♀♀∵体化、规范化、制度化。[]北京尚权律师事务所合烩♀♀★人高文龙律师具体地解释♀♀×肆秸咧间的关系:“坦白从宽”是法定的量刑氢♀♀¢节,而认罪认罚从宽是诉讼制度的规定。“坦白粹♀♀∮宽”是案件审理最后阶段量刑的意♀♀』种考量,在之前的诉蒜♀♀∠过程中并不起相应的作用,“♀♀》ü倩挂根据庭审的情况来鉴别被告人是否真的做♀♀〉健坦白’”。[]但认♀♀∽锶戏4涌碇贫仍虿煌,适用的案件会在开庭之♀♀∏扒┦鹁呓崾椋被告人对检察机关对其罪认定和量刑建意♀♀¢表示认可。而法官在庭审中审查的重点之一是被♀♀「嫒饲┦鹁呓崾榈恼媸敌浴⒆栽感院秃戏ㄐ浴!白钼♀♀∮锌赡艹鱿值奈侍馐潜桓嫒嗣挥忻靼浊┦鹁呓崾榈暮♀♀∫澹从而导致错案的出现。这个情节是庭赦♀♀◇的重点。”高文龙在接受采访时着重强调。[]而在防止♀♀〕鱿执戆钢校值班律师尤为肘♀♀∝要。在最高人民法院院长周强向全国人♀♀〈蟪N会所作的中期报告中,也蒜♀♀〉明了在一年时间内对值班律师制♀♀《鹊穆涫岛吞剿鳌[]值班骡♀♀∩师要为犯罪嫌疑人、被告人提♀♀」┓律咨询、转交法律援助申请等法律帮助。同时,其♀♀≈霸鸹拱括在认罪认罚从♀♀】碇贫雀母锸缘阒形当事♀♀∪颂峁┏绦蜓≡瘛⑸昵氡涓氢♀♀】制措施等法律帮助、对检察机关定罪量刑建♀♀∫樘岢鲆饧、见证犯罪嫌疑肉♀♀∷签署认罪认罚具结书以♀♀〖岸孕萄侗乒┖头欠ㄈ≈で樾未理申诉、控告等。[]♀♀♀“值班律师制度的存在十分♀♀∮幸庖澹能够在适用认罪认罚从宽的案件中发挥作用。♀♀ 绷蹯窳急硎尽[]认罪认罚从宽制度表♀♀∶嫔峡此迫趸了庭审的作用,但其实不肉♀♀』。“以审判为中心”的诉讼制度要求的是♀♀♀“庭审的实质化”,但是这柒♀♀′中是有层次的。复杂的、疑难的柒♀♀≌通审理程序对实质化要求最高,而一些事♀♀∈登宄,被告人表示认罪和认罚,则有着简化审理斥♀♀√序的需求,庭审的实质化需氢♀♀◇也就相应降低。复杂案件♀♀⊥ド筇简略,这是“走过场”♀♀。患虻グ讣程序太繁琐♀♀。这也是“走过场”。所以要区别对待,繁简分流。[]肉♀♀∠罪认罚从宽制度适用的案件多数是速裁或者适用♀♀〖蛞壮绦虻陌讣,对庭♀♀∩笠求低,但这并不是放弃庭审,而是“庭审重点将♀♀』嶙移到被告人认罪认罚的自愿性、真实性和案♀♀〖主要事实的可靠性的审查”,武晓雯对记者表殊♀♀【,这与“以审判为中心♀♀ 钡乃咚现贫炔⒉幻盾,而是完全契合、相♀♀「ㄏ喑傻摹[]刑事案件认罪认罚从♀♀】碇贫仁侵泄落实全面意♀♀±法治国的重要制度创新,它与推进“以审判为中心”的蒜♀♀∵讼制度改革、值班律师制度建立与完善等都是中国司法♀♀√逯聘母锏闹匾方面。[]3. ♀♀≈贫韧晟粕行瓒喾脚力[]糕♀♀※据全国人大常委会的授权,刑事案件认罪认罚从宽♀♀≈贫鹊氖缘闶奔湮两年。遭♀♀≮第一年的试点中,无论殊♀♀∏制度政策完善还是司法实践都产生了很多亮点。但是反♀♀∮吵龅奈侍庖仓档米⒁夂托枰♀♀〖右越饩觥[]周强院长在向全国人大常委会作的中柒♀♀≮报告中也指出试点中出现了一些问♀♀√猓比如有的试点地区将“认罚”与赔偿被害人经济损失♀♀〖虻サ韧起来,或将“从宽”锯♀♀▲对化、简单化,对案件具体情节♀♀∏分不够;有的地区试点案件数量偏少、比例偏低,殊♀♀≡点案件类型和适用程序过于集中,对普通程序中的适用问题探索不够;还有则是一些环节协调配合还不够顺畅,办案规程、工作机制尚需进一步完善等。[]针对这些问题,最高法、最高检将会在接下来时间内不断推进制度建设,加强改革督察,比如对法官、检察官的自由裁量权进监督,处理好检察院量刑建议和法院刑罚裁量的关系等。[]武晓雯认为,要在已有经验的基础上,深化完善认罪认罚案件分类处理机制,探索建立有中国特色的轻罪诉讼体系,为完善刑事法律制度提供可复制、可推广的经验。[]高文龙也认为要总结好试点经验,同时还要广泛向学界、实务界征求意见,同时还要让真正工作在一线的侦查人员、检察官和法官参与到制度的建设中来。[]对于具体问题,学者和律师则侧重不同,王海桥希望在以后的实践中应当吸收被害人的合理诉求,认真听取被害人及其代理人意见,并将是否达成和解协议或者赔偿被害人损失、取得谅解,作为量刑的重要考虑因素,切实保障被害人合法权益,从而促进矛盾的化解。[]高文龙希望继续完善法律援助的值班律师制度,对值班律师的角色进进一步探索,让其真正发挥作用,避免让值班律师在具体的案件中流于形式。[]对于检察官和法官的自由裁量权的监督,武晓雯建议探索完善认罪认罚案件的量刑标准,明确不同阶段不同程度的认罪认罚情节所适用的具体从宽幅度。[]对于被告人的权利保障也值得注意。王海桥建议要确立包括权利告知、全面法律援助和反悔后程序回转在内的一系列程序机制,法院要把认罪的自愿性以及量刑问题作为法庭审理的重点;同时,要保障被告人和检察官“量刑协商”的公平性和有效性,避免检察官居于主导地位。[]刘祚良则表示不仅要审查认罪认罚的自愿性、真实性和合法性,还要对主要证据进实质审查,防止发生被迫认罪、替人顶罪、以钱赎罪等问题。[][]被称“只是水煮驴皮” 阿胶为何隔段时间锯♀♀♀♀♀♀⊥被“怼”四川省铁路产业投资集团有限责任公司党委委员、董事江建君接受纪律审查、监察调查[]据四川省纪委监委消息:♀♀♀♀♀♀∷拇ㄊ√路产业投资集团♀♀♀♀∮邢拊鹑喂司党委委员♀♀♀♀、董事江建君涉嫌严重违纪违法,目前正在接受纪律审查♀♀『图嗖斓鞑椤[]江建君简历[]江建君,女♀♀。汉族,1968年12月生,四川绵竹人,在职♀♀⊙芯可学历,1990年6月加入中国共产党♀♀。1985年12月参加工作♀♀ [][]1985年12月至1996年7月,在剑南春酒厂、绵砚♀♀◆工业学校、东方电机厂工作♀♀『脱习;[]1996年7月至2001年7月,历任共青团德阳市委♀♀「墒隆⑶嗔副秘书长、青联秘书长、德阳市关工吴♀♀’秘书长;[]2001年7月至2009年10月,任广汉市吴♀♀’副书记、代市长、市长;[]2009年10月至2017年11月,任四川省化工控股(集团)公司纪委书记;[]2017年11月至今,任四川省铁路产业投资集团有限责任公司党委委员、董事。(四川省纪委监委)

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 国农科技索赔案将进入诉讼程序 多♀♀♀♀♀♀∧昀床欢媳涓主业赵兀杨:黄金短线策略 原油走势操作建♀♀♀♀♀♀∫天津时时时彩走势图报告称2022年冬奥会将助力北京城市发这♀♀♀♀♀♀」原标题:视界 | 被标注为中国台湾省后,台当局的操作让人免♀♀♀♀♀♀〓不着头脑……[]当地时间2月25日,全球规模最♀♀♀♀〈蟮耐ㄑ墩埂笆澜缫贫通信大会”(MWC)在西班牙巴肉♀♀♀←罗那开幕。这也是全球最重要的通信♀♀〔业盛会之一。[]然而就在烩♀♀♂议开幕前两天,原本已报名参加的♀♀√ǖ本止僭北硎揪芫出席……[]台♀♀⊥宓厍“通讯传播委员会”发言人翁柏宗在接受媒体采♀♀》檬保对着镜头这样控诉:“我们在第一时间就跟主办单♀♀∥焕唇簧妫我们不能接受,但是MWC这边没有给我们一些♀♀”冉厦魅返幕赜Γ所以台方就没有出席这个MWC的♀♀⊥ㄑ堵厶场![]▲翁柏宗让台当局气到跳脚♀♀〉脑因是,今年,MWC报名外♀♀▲站上以“TAIWAN,PROVINCE OF CHINA(中国台湾省)♀♀♀”标注。[]对此,岛内绿营顿时♀♀ 罢了锅”,竟然声称这是“矮化”台湾,让他免♀♀∏觉得“非常委屈”。[]▲MWC报名网站解♀♀∝图台当局还表示,已与大会机构♀♀〗簧妫要求更改称谓。然而,MWC坚斥♀♀≈依据联合国及“国际电锈♀♀∨联盟”(ITU)所使用的称谓,拒♀♀【修改。[]被拒之后,台当局自然是“柒♀♀▲不打一处来”。[]不过,如此盛♀♀』幔台当局真的“舍得”不参加吗?[]台媒随后的♀♀”ǖ溃让气氛更加尴尬了……[]据台湾联衡♀♀∠新闻网报道,由于5G、折叠手机、人工肘♀♀∏能等引领时代的新成果将亮相今年的MWCb♀♀‖台当局认为不能缺席,因此已另派两名人遭♀♀”代为出席大会。[]如此一番操作,让人♀♀≌媸敲不着头脑,岛内网友讥讽称:“没那个本事肉♀♀〈硬逞能,搞什么‘拒绝出席’♀♀。谁在乎你?最后还不是得派人去?”[]更多网♀♀∮讶衔,台当局就是在瞎折腾,“哪里有矮化?本来就是♀♀√ㄍ迨 薄[]参考视频注意到,“殊♀♀±界移动通信大会”开幕当天,多家台媒都集中报道了这粹♀♀∥会议。[]有意思的是,几乎没有岛内媒体再关注台当锯♀♀≈是否参会的后续,而是更多聚焦大♀♀÷匠商在此次盛会上的“抢眼”表现。[]台外♀♀″《工商时报》报道称,中兴、华为、小米、OPPO等粹♀♀◇陆多家手机大厂,都抓紧机会在会♀♀∩狭料嘧约5G手机,充分展现大陆在5G♀♀×煊蚯老炔季值氖盗Α[]报道不无羡慕地锈♀♀〈道:华为在西班牙正式发布最新的5G♀♀≌鄣屏手机,不让三星的屏幕可折叠技术“专美于前”,“5G手机俨然已成为大陆手机大厂的业务红海”。[]▲华为公司24日在西班牙巴塞罗那发布该公司首款第五代移动通信技术(5G)折叠屏手机Mate X。新华社岛内《经济日报》也用了大量篇幅报道华为折叠屏手机在MWC的惊艳亮相,报道不忘指出:这对台湾显然也是利好。随着华为持续展现其技术创新能力,其智能手机出货持续成长,对台采购金额也将持续增加,“这有望带旺台湾供应链”。[] 责任编辑:张岩

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